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12月23日全国住房城乡建设工作会议在北京结束,值得关注的是 ,会议公告提出“加快构建房地产发展新模式,有序搭建基础性制度 ”,对于房地产运作核心的融资方式 ,会议强调“推行主办银行制”,引发外界关注。
12月24日,某股份行战略客户部人士对财联社表示 ,主办银行制在2024年的房地产项目白名单机制运作中“起到比较好的效果”,主办行牵头资金监控和集中风控,规避多头管理 、银团贷款的一些弊端 。目前来看 ,应该会成为房地产行业未来的常规性制度。
9月底,金融监管总局局长李云泽曾表示,该局牵头建立城市房地产融资协调机制,“白名单 ”项目贷款超过7万亿元 ,支持近2000万套住房建设交付,有力保障广大购房人的合法权益。
12月24日,广州某城商行对公信贷人士表示 ,房地产贷款体量比较大绝大多数采取银团贷款,但是一旦企业出险会出现多家银行争抢冻结资金账户、抵押物的情况,往往造成房企失去流动性和经营能力 ,只能破产一条路 。
主办银行制望成房地产发展新模式基础制度
财联社记者注意到,主办银行制作为房地产融资模式,正在被确认为未来房地产发展新模式三个基础制度之一。
在上述会议中 ,提到房地产新模式三个基础制度:即在房地产开发上,做实房地产开发项目公司制;在房地产融资上,推行主办银行制;在商品房销售上 ,推进现房销售制,实现“所见即所得”,从根本上防范交付风险。
12月24日,北京某大型券商金融分析师对财联社表示 ,主办行制度源于2024年的房地产项目白名单制度,白名单项目须确定一家主办银行,承诺资金封闭运行、专款专用 ,保障建设与交付;这是“五条件”之一,无主办银行或不接受封闭管理的项目一般不得入列 。实际上,主办银行是准入前提 、牵头执行与闭环管理的核心角色。
2024年1月 ,住建部和金融监管总局发布的《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》提到“加强贷款资金封闭管理,严防信贷资金被挪用于购地或其他投资 ”。
对此,上述人士表示 ,主办行制度可以很好处理资金封闭管理,不过对资金闭环管理不代表冻结账户资金,而是要按进度合理使用 。
主办银行制将重新流行?
上述股份行战客部人士介绍 ,主办行制度早在1990年代就在银行体系推行,但是后来由于企业的融资规模日渐做大,各家商业银行市场竞争激烈,“分猪肉式”的银团贷款才更为流行。
财联社记者在中国人民银行官网查阅到一份1996年7月1日发布的《主办银行管理暂行办法》 ,文件明确主办行除享有《贷款通则》规定的贷款人的权利外,并享有了解、掌握企业的重大经济、财务活动;组织同业对企业违反《借款合同》有关条款 、逃避银行监督、悬空银行债务等方面的行为依法进行信贷制裁。
上述城商行人士表示,银团贷款牵头行有点类似主办银行 ,但是又有所区别,牵头行主要是召集和协调,风险大家按份额分摊。但主办银行则要承受大部分风险 ,协办行则只是辅助和参与角色 。
不过,前述分析师指出,房地产白名单的主办行不同的是 ,主办行不等于项目唯一合作银行,主办行有需要还可牵头银团贷款;而且主办行不包兜底放款,仍需独立风控审批。
财联社记者注意到 ,近两年部分市县出台地方性的主办行管理办法。如2022年,河南省新乡市及辖内延津县先后出台《信贷主办银行管理办法》,要求辖内同一贷款主体(企业或企业集团)在两家以上(含)银行融资,且融资总额原则上在1000万元以上 ,均需确定一家主办行 。
(文章来源:财联社)
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